栖霞区电子信息产业园区

• 【2022年江宁区招商】江宁区助企纾困：创新驱动 提质增效

  江宁区助企纾困：创新驱动 提质增效 经济基础与纾困举措 作为南京经济强区，江宁区 2021 年 GDP 达 2810.47 亿元，规上工业总产值 3715.87 亿元。2022 年推出 “助企纾困 11 条”，聚焦产业链、供应链、资金链难题，累计解决企业诉求 3700 余件。 精准服务与创新引领 产业链协同保障 建立 “链长制”，为重点企业定制供应链解决方案。某汽车零部件企业因上海疫情面临断供风险，江宁区协调本地供应商转产，72 小时内恢复产能，保障长三角汽车产业链稳定。 资金链精准滴灌 发放稳岗返还、社保减免等资金超 10 亿元，惠及企业 2 万家。设立 5 亿元中小企业转贷基金，为 150 家企业提供过桥贷款超 30 亿元，平均融资成本降低 1.2 个百分点。 创新生态构建 6 家单位 7 项成果亮相国家 “十三五” 科技创新成就展，包括纳米材料、生物医药等领域。建设紫金山实验室江宁基地，引入顶尖科研团队，计划 5 年内培育 10 家独角兽企业。 未来规划与发展目标 江宁区将深化 “放管服” 改革，推行 “企业开办一件事” 全流程线上办，审批时限压缩至 1 小时。目标 2025 年 GDP 突破 4000 亿元，高新技术企业超 2000 家，成为南京创新发展核心引擎。

  2022-05-26

• 【2022年南京招商】江苏海关优化备案服务 助力食品生产企业加速开拓国际市场

  江苏海关优化备案服务 助力食品生产企业加速开拓国际市场 近年来，江苏省积极推动外贸保稳提质，海关系统持续优化服务举措，为食品生产企业 “出海” 搭建便捷通道。作为外贸大省，江苏拥有众多食品生产企业，其产品走向国际市场需通过严格的备案审核流程。为提升企业竞争力，江苏海关按照相关部署，着力压缩出口食品生产企业备案办理时限，将原有的 5 个工作日缩短至 3 个工作日内完成，显著提升了行政效率。 这一政策调整聚焦于境外主管机构无特殊注册要求的产品，企业只需提交齐全且符合法定条件的申请材料，即可快速获得备案证明。政策实施后，省内多家企业受益，例如位于南京的顶福食品科技（江苏）有限公司，便是首批通过优化流程取得《出口食品生产企业备案证明》的企业之一。该公司负责人表示，备案时限的压缩为企业节省了宝贵时间，使其能够更快对接国际订单，拓展海外市场。 从行业发展层面看，备案流程的优化是江苏海关深化 “放管服” 改革的具体体现。通过减少企业制度性交易成本，进一步激发了外贸主体活力。数据显示，截至近年，江苏省出口食品生产企业备案数量已达 1528 家，覆盖全省多个地级市，形成了较为完善的出口食品产业集群。这些企业的产品涵盖粮油、水产、调味品等多个品类，远销亚洲、欧洲、美洲等数十个国家和地区。 江苏海关的监管模式也实现了转型，从传统的 “以批代管” 转向 “事中事后监管”。这一转变意味着海关将监管重心从事前审批转移到生产过程和产品质量的动态监控上，通过加强日常巡查、抽样检测和信用管理，确保出口食品的安全与质量。同时，海关还为企业提供政策咨询和技术指导，帮助企业熟悉国际市场规则和标准，提升应对贸易壁垒的能力。 此次备案时限的压缩，不仅是江苏海关提升服务效能的重要举措，也为全省食品产业的国际化发展注入了新动力。随着越来越多企业通过便捷通道获得备案资质，江苏食品的国际知名度和市场份额有望进一步提升，为全省外贸高质量发展作出更大贡献。

  2022-05-17

• 【2022年南京招商】南京发力美丽宜居小城镇建设 “十四五” 期间打造城乡融合新样板

  南京发力美丽宜居小城镇建设 “十四五” 期间打造城乡融合新样板 “十四五” 时期，南京市将美丽宜居小城镇建设作为城乡融合发展的重要抓手，聚焦石湫、汤泉等省级试点镇，因地制宜推进小城镇建设，为全市城乡一体化发展提供示范。作为长三角城市群的重要节点城市，南京城镇化率已居全省前列，截至 2021 年末，全市常住人口城镇化率达 86.90%，小城镇在 “主城 - 副城 - 新城 - 新市镇 - 新社区” 城镇体系中发挥着联结城乡、承上启下的关键作用。 石湫街道作为南京市首批美丽宜居小城镇省级试点，近年来以生态优先、产城融合为导向，大力发展影视文化产业，打造了江苏影视基地等标志性项目。通过整合山水资源和文化元素，石湫街道不仅提升了城镇品质，还吸引了大量人才和投资，成为乡村振兴的典范。汤泉街道则依托温泉资源和生态优势，发展休闲旅游和健康养生产业，打造 “温泉小镇” 品牌，推动一二三产业融合发展，居民收入水平显著提升。 南京市的小城镇建设注重规划引领，根据不同镇街的资源禀赋和产业基础，制定差异化发展策略。例如，六合区竹镇以现代农业为特色，重点发展生态农业和乡村旅游；江宁区禄口街道依托南京禄口国际机场，发展临空经济和现代物流业；浦口区桥林街道聚焦智能制造产业，建设产业园区，吸引企业入驻。 在基础设施建设方面，南京市加大对小城镇的投入，完善交通、供水、供电、通信等配套设施。例如，推进农村公路提档升级，新改建农村公路 1325 公里，实现 “四好农村路” 省级示范全覆盖；加强污水处理设施建设，提高城镇生活污水集中处理率；实施天然气进村入户工程，改善居民生活条件。 公共服务均等化是美丽宜居小城镇建设的重要内容。南京市推动优质教育、医疗资源向小城镇延伸，新建和改扩建一批中小学、幼儿园和社区卫生服务中心，提升基层服务能力。同时，加强文化体育设施建设，建设社区公园、文化活动中心等，丰富居民精神文化生活。 通过美丽宜居小城镇建设，南京市正逐步构建 “以城带乡、城乡互补、全面融合、共同繁荣” 的新型城乡关系。未来，随着试点经验的推广和政策支持的加强，更多小城镇将成为城乡融合发展的节点和乡村振兴的引擎，为全市高质量发展注入新动力。

  2022-05-13

• 【2022年南京招商】南京海关创新监管模式 赋能食品出口产业高质量发展

  南京海关创新监管模式 赋能食品出口产业高质量发展 作为江苏省外贸监管的重要枢纽，南京海关近年来积极推动监管模式创新，助力本地食品生产企业提升国际竞争力。在出口食品企业监管领域，南京海关率先实现从 “以批代管” 向 “事中事后监管” 的转变，通过优化流程、强化服务，为企业打造更加高效的出口环境。 截至近年，南京市已有百余家食品生产企业通过南京海关的备案审核，获得出口资质。这些企业分布在江宁、浦口、溧水等多个区域，形成了以烘焙食品、速冻食品、休闲食品为主的产业集群。南京海关通过建立企业信用档案，实施分类监管，对信用良好的企业减少抽检频次，对风险较高的企业加强监管力度，实现了监管资源的优化配置。 在压缩备案时限方面，南京海关严格落实相关要求，对材料齐全、符合法定条件的企业申请，确保在 3 个工作日内完成审核并核发备案证明。这一举措显著缩短了企业的出口周期，例如位于南京高新区的某食品企业，从提交申请到获得备案证明仅用了 2 个工作日，为其抢占东南亚市场赢得了宝贵时间。 除了优化备案流程，南京海关还积极为企业提供技术支持和国际市场准入指导。针对不同国家和地区的食品安全标准，海关组织专家团队为企业开展培训，帮助企业了解进口国的法规要求，完善质量管理体系。例如，针对欧盟对食品添加剂的严格规定，南京海关邀请行业专家为企业解读相关标准，指导企业调整配方，成功帮助多家企业打开欧盟市场。 从产业发展成效看，南京海关的创新监管模式有效激发了企业的出口积极性。数据显示，近年来南京市食品出口额年均增长 10% 以上，出口市场覆盖全球 50 多个国家和地区。随着 “事中事后监管” 模式的深入推进，南京海关将继续发挥职能作用，为本地食品产业的国际化发展保驾护航，推动更多 “南京制造” 走向世界舞台。

  2022-05-13

• 【2022年南京招商】南京消费市场复苏势头强劲 多举措激发消费新活力

  南京消费市场复苏势头强劲 多举措激发消费新活力 为促进消费市场复苏，南京市以 “国际消费节・为宁而来” 活动为契机，各区纷纷推出特色分会场活动，结合消费券发放和消费场景创新，有效拉动区域消费，助力城市 “烟火气” 回归。 活动期间，玄武区依托新街口商圈举办高端时尚展和夜间市集，吸引众多市民和游客；秦淮区以夫子庙、老门东为核心，推出非遗文化体验和美食嘉年华，展现南京传统文化魅力；鼓楼区在荔枝广场等商业综合体举办创意市集和亲子活动，丰富家庭消费选择；建邺区则依托青奥村、南京眼等地标，打造夜间经济示范街区，举办露天音乐会和灯光秀，提升夜间消费氛围。 除了各区的特色活动，南京市还通过发放消费券的方式撬动消费增长。市体育局联合高淳区、栖霞区等，在假期向市民发放体育健身、乡村旅游等领域的消费券，以小金额带动大消费。例如，高淳区发放的乡村旅游消费券，吸引大量市民前往桠溪国际慢城、固城湖景区游玩，带动了当地餐饮、住宿等行业的发展。 消费场景创新是南京激发消费活力的另一大亮点。新街口金鹰、建邺吾悦广场、江宁百家湖等商圈引入创意打卡展陈、夜间户外市集、萌宠友好营地等新兴业态，为消费者带来全新体验。例如，新街口金鹰推出 “潮玩艺术展”，融合艺术展览、互动体验和购物消费，吸引年轻群体打卡；建邺吾悦广场打造 “宠物友好型商场”，设置宠物游乐区、宠物餐厅等设施，满足养宠人群的消费需求。 数据显示，活动期间南京市 128 家商贸企业销售额达 24.4 亿元，消费市场呈现明显复苏迹象。从行业看，餐饮、零售、旅游、文化等消费领域全面回暖，特别是夜间消费和新型消费业态增长显著。 为巩固消费复苏成果，南京市还将持续优化消费环境，加强市场监管，保障消费安全。同时，进一步挖掘消费潜力，推动线上线下融合发展，培育更多消费新热点，为全市经济增长提供有力支撑。

  2022-05-10

• 【2022年南京招商】南京市助企纾困政策成效初显

  南京市助企纾困政策成效初显 一、政策实施背景与总体评估 2022 年以来，南京市积极应对经济发展中的挑战，出台一系列助企纾困政策。近日，市发改委会同相关部门和板块，对政策实施效果进行调研评估，结果显示各项政策举措推进情况总体良好，为市场主体减负、稳岗就业、恢复发展信心发挥了重要作用。 二、税费房租减免政策落实 在税费减免方面，南京市成立市、区两级退税减税政策落实领导小组，制定详细的退减税工作任务清单，确保政策精准落地。截至目前，完成增值税留抵退税实际退库 1787 户，退税金额合计 44.72 亿元，有效缓解了企业的资金压力。同时，全市累计对租用国有性质房产的服务业小微企业等减免房租 3234.7 万元，减轻了企业的运营成本，特别是帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。 三、信贷支持与金融服务创新 为解决企业融资难题，南京市对受疫情影响严重的小微企业新增流动资金贷款给予贴息政策支持，鼓励合作银行发放无抵押、无质押的信用贷款。据梳理，今年一季度全市已累计发放再贷款 86.66 亿元，同比增长 837.92%，信贷规模的大幅增长，为企业特别是小微企业提供了及时的资金支持。此外，南京还积极推动金融机构与企业对接，创新金融产品和服务模式，加强对重点行业和领域的信贷投放，助力企业恢复生产经营。 四、政策协同与长效机制建设 南京市助企纾困政策注重多部门协同联动，形成工作合力。除了税费和信贷政策外，还在稳岗就业、产业链供应链稳定等方面推出一系列配套措施。例如，加强就业培训和职业介绍，支持企业开展技能提升培训；建立产业链供需对接平台，帮助企业解决原材料采购和产品销售难题。同时，持续跟踪政策实施效果，根据企业反馈及时调整和完善政策，确保政策的针对性和有效性。通过构建长效机制，南京市正逐步形成全方位、多层次的助企纾困体系，为经济平稳健康发展提供坚实保障。

  2022-05-06

• 【2022年南京招商】南京市整体推进城市数字化转型 “十四五” 规划发布

  南京市整体推进城市数字化转型 “十四五” 规划发布 一、发展基础与现状 “十三五” 期间，南京市城市数字化建设取得显著成效，围绕经济社会发展 “强富美高” 总目标，突出应用场景设计，城市数字化、网络化、智能化水平显著提升。信息基础设施支撑能力快速提升，5G 基站累计开通 1.5 万个，千兆光纤网络实现城乡全覆盖，全市家庭宽带普及率超过 100%，电子政务外网核心网络带宽达到十万兆，骨干网络带宽达万兆。市级政务云建设取得进展，市政务数据中心（麒麟）为全市 112 个单位 1035 个信息系统提供基础支撑，政务部门上云率达到 94.5%。 “互联网 + 政务服务” 成效显著，基于区块链技术的电子证照平台服务 29 个部门、50 个业务系统，汇聚电子证照超过 3675 万张。“不见面审批” 改革深入推进，1846 个政务服务事项实现互联网办理，综合自助服务系统覆盖 84 个民生和企业服务事项，打造了 “一件事一次办” 场景，不动产登记实现一体化办理和多部门联动。 民生服务信息化应用全面覆盖，“我的南京” APP 实名注册用户数超过 690 万人，提供 4000 多项在线服务，覆盖劳动就业、社会保障等多个领域。社区治理构建了 “大数据 + 网格化 + 铁脚板” 格局，提升了社会治理精细化水平。 城市运行管理数字化能力增强，搭建了城管大数据运行管理平台、智慧交通管理综合应用平台等，整合公安互联网资源，构建 “微警务” 平台，提高了城市应急处理和安全防范能力。 信息技术与产业融合不断深化，建成紫金山实验室等重大科技创新平台，培育国家级和省级示范试点企业 300 余家，智能工厂建设启动 44 家，软件和信息服务等产业链核心竞争力增强。 网络和信息安全保障能力持续提升，落实网络安全工作责任制，建成网络安全通报监测机制和符合等保三级标准的云数据中心，电子政务外网服务性能全面提升。 二、发展形势与挑战 当今世界，信息化成为引领创新的先导力量，新一代数字技术加速推进，深刻改变经济发展和社会治理模式。新技术成为城市发展的新引擎，“城市大脑” 等应用促进跨部门协同，量子通信等技术提供安全保障。大数据成为新动能，对生产、流通等领域产生重要影响，提升政府治理能力。数字化深入各领域，改变生活方式，疫情加速数字技术与城市融合。城市数字化相关改革创新加快，国内城市优化组织构架，消除政策性门槛。 然而，南京城市数字化发展仍面临挑战：统筹力度不够，信息孤岛现象存在；数据资源共享开放不足，法律法规滞后；发展不平衡不充分，数字鸿沟问题凸显；数据安全和隐私保护亟待加强。 三、总体要求与目标 规划明确指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进城市治理数字化、智能化，提升数字政府、数字社会、数字经济建设水平，促进治理体系和治理能力现代化。 基本原则包括改革创新、以人为本、数据驱动、多元共治、安全可信，强调在全国数字化治理中走在前列，以人民需求为核心，发挥数据要素作用，形成长效运营模式，保障安全底线。 发展目标是到 2025 年，基本构建国内有影响力的城市数字化治理中心，新型数字基础设施体系基本建成，数据资源管理体系健全，安全保障体系稳固。数字经济成为高质量发展支撑，数字社会品质提升，城市服务水平优化，安全保障体系巩固。 四、架构设计与发展重点 总体架构为 “1314”，即 “一个中心、三个领域、一个底座、四大保障体系”。一个中心是打造城市数字化治理中心，以 “一网统管” 为抓手，推进治理理念和方式现代化。三个领域包括建设高效能数字政府、高品质数字社会、高质量数字经济。一个底座是建设高水平数字底座，提供基础支撑能力。四大保障体系包括工作推进、标准规范、安全保障、政策环境体系。 发展重点包括打造城市数字化治理中心，推进 “一网统管”，建设数字化治理中心，推动治理主体多元化、模式扁平化、流程再造；建设高效能数字政府，构建公共数据共享开放体系，提升 “互联网 + 政务服务” 效能，加强 “互联网 + 行政管理” 和 “互联网 + 基层治理” 能力；建设高品质数字社会，提档升级 “我的南京” APP，提供智慧公共服务，打造新模式新业态，构建数字化社会治理新格局；建设高质量数字经济，推动数字产业化、产业数字化、数据价值化；打造高水平数字底座，建设大数据中心集群，提升基础能力平台功能，增强物联网感知能力，打造区域示范。 五、保障体系 保障体系包括一体化工作推进体系，加强组织领导，推进多级联动，强化统筹管理；系统化标准规范体系，制定技术标准，细化流程规范，完善配套制度；全方位安全保障体系，完善安全管理体制，强化日常监管和应急处置，加强基础设施和数据安全管理，推动技术创新支撑；导向性政策环境体系，拓展投资渠道，打造创新环境，加强人才培养，促进合作交流。

  2022-04-27

• 【2022年南京招商】南京市东西部协作工作一季度开局良好

  南京市东西部协作工作一季度开局良好 一、援助资金使用与项目规划 2022 年一季度，南京市统筹疫情防控和经济社会发展，积极推进东西部协作各项工作，助力青海西宁市、陕西商洛市巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。在援助资金使用方面，全市累计向西宁和商洛两市拨付援助资金 5.03 亿元，为对口地区发展提供了坚实的资金保障。同时，指导推动 10 个结对县（区）完成 152 个项目计划制定，确保 50% 以上的资金用于产业发展，80% 以上的资金惠及民生，突出了资金使用的针对性和实效性，旨在通过产业扶持增强对口地区的自我发展能力，通过民生项目改善当地群众的生活条件。 二、乡村振兴与劳动就业支持 南京市积极助力对口地区乡村振兴和劳动就业工作。协助启动打造乡村振兴示范村 9 个，全方位开展人才、管理等智力支援，选派 76 名 “三支人才”（支教、支医、支农）助力对口地区推进乡村振兴。这些专业人才充分发挥自身优势，在教育、医疗、农业等领域提供技术指导和服务，提升了当地的公共服务水平和产业发展能力。 在劳动就业方面，积极推进劳务协作，帮助当地 487 名农村劳动力到东部省份就业，为他们提供了更广阔的就业空间和更高的收入来源；同时，帮助 220 名农村学生到东部就读职业学校，通过职业教育提升他们的就业技能，为未来就业打下坚实基础。这种 “输血” 与 “造血” 相结合的方式，有效促进了对口地区劳动力素质提升和就业增收。 三、产业协作与消费帮扶成效 深化产业协作是东西部协作的重要内容。一季度，南京市在对口地区新建产业园区 5 个，援建帮扶车间 30 个，吸纳当地农村劳动力 1786 人就业。通过产业园区和帮扶车间的建设，将东部的资金、技术、管理经验与西部的资源、劳动力优势相结合，培育了当地的特色产业，带动了就业和经济增长。 在消费帮扶方面，南京市继续做好对口地区农牧等特色产品的采购和销售工作，采购、帮助销售两地特色产品达 2512 万元。通过搭建消费帮扶平台、组织产销对接活动等方式，拓宽了对口地区特色产品的销售渠道，提高了产品的知名度和市场占有率，增加了当地群众的收入，促进了产业可持续发展。 四、协作机制与未来方向 南京市东西部协作工作形成了完善的协作机制，通过加强组织领导、建立定期沟通协调机制、强化考核评估等方式，确保各项工作任务落到实处。未来，南京市将继续加大东西部协作力度，进一步深化产业合作、人才交流、消费帮扶等领域的工作，推动对口地区经济社会发展和乡村全面振兴。同时，探索创新协作模式，加强区域协同发展，为构建新发展格局、实现共同富裕作出更大贡献。

  2022-04-26

• 【2022年南京招商】南京市 “助企纾困二十项举措” 全面落地

  南京市 “助企纾困二十项举措” 全面落地 南京市推出 “助企纾困二十条” 应对疫情冲击 为全力缓解疫情对经济社会发展的影响，南京市聚焦中小微企业 “急难愁盼”，近日正式出台《“同心抗疫 携企同行” 助企纾困二十项举措》，以真金白银的政策支持帮助企业渡过难关。此次政策涵盖税费减免、房租补贴、金融支持、稳岗就业等多个领域，具有覆盖面广、针对性强、操作性实的特点。 一、税费减免与抵扣：减轻企业资金压力 举措明确，对受疫情影响较大的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业企业，可按规定申请缓缴增值税、企业所得税等税费，缓缴期限最长 6 个月。同时，加大增值税留抵退税力度，对小微企业和制造业等行业企业，按规定全额退还增值税增量留抵税额。此外，对企业购置用于研发的仪器设备，单位价值不超过 500 万元的，可一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过 500 万元的，可按规定加速折旧。 二、房租减免与补贴：降低企业经营成本 对承租国有房产的中小微企业和个体工商户，2022 年免除 3 个月房租，如所在区被列为疫情中高风险地区，再减免 3 个月房租。鼓励非国有房屋出租人通过协商方式减免房租，对减免租金的出租人，可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。此外，对符合条件的小微企业，给予最高 2 万元的一次性房租补贴。 三、金融支持与服务：缓解企业融资难题 引导金融机构对受疫情影响的企业，提供信用贷款、展期续贷等服务，确保 2022 年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。设立 10 亿元 “中小微企业纾困专项贷款”，对符合条件的企业给予最高 500 万元贷款，财政按季度给予贴息。优化融资担保服务，政府性融资担保机构对小微企业担保费率降至 1% 以下，对疫情防控重点企业可降至 0.5%。 四、社保与用工保障：稳定企业用工队伍 实施阶段性减免社会保险费政策，对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，2022 年免征 3 个月养老、失业、工伤保险单位缴费部分。对不裁员、少裁员的企业，按规定返还失业保险费，大型企业返还 30%，中小微企业返还 90%。开展 “春风行动” 线上招聘，免费为企业提供岗位发布、简历匹配等服务，对招用应届高校毕业生的企业，按每人 1500 元标准给予一次性吸纳就业补贴。 五、重点行业扶持：助力特定领域复苏 针对餐饮、零售、文旅等受疫情影响严重的行业，推出专项扶持措施。对餐饮企业开展线上订餐服务的，按线上销售额的 3% 给予最高 30 万元补贴；对零售企业参与 “消费促进月” 活动的，按活动投入费用的 50% 给予最高 50 万元补贴。对 A 级旅游景区、星级饭店等文旅企业，给予最高 50 万元的一次性纾困补贴；对旅行社承接符合条件的旅游团队，按每人 100 元标准给予奖励。 六、其他服务与保障：优化企业发展环境 建立 “助企纾困服务热线”，安排专人 24 小时接听企业咨询，及时协调解决物流运输、原材料供应等问题。开展 “法律服务进企业” 活动，为企业提供免费法律咨询和合同审查服务。对因疫情导致经营异常的企业，暂不列入经营异常名录；对轻微违法违规行为，依法不予行政处罚或从轻处罚。 政策实施与成效 为确保政策落地见效，南京市同步公布了各项政策的 “操作指南”，明确享受主体、政策内容、办理方式及责任单位和联系方式。例如，税费减免可通过电子税务局在线申请，房租补贴需向所在区住建部门提交申请材料，金融支持可通过 “南京金融服务平台” 线上对接。截至 2022 年 6 月，全市已有超 2 万家企业享受税费减免，累计减免金额达 12 亿元；发放稳岗返还资金 8 亿元，惠及企业 15 万户；“纾困专项贷款” 已投放 5 亿元，支持企业 1000 余家。 南京市 “助企纾困二十条” 以务实举措回应企业关切，为稳定市场预期、恢复经济活力提供了有力支撑。下一步，该市将持续跟踪政策执行情况，根据企业需求动态调整优化，确保政策红利充分释放。

  2022-04-12

• 【2022年南京招商】南京市 “助企纾困二十项举措” 详解

  南京市 “助企纾困二十项举措” 详解 南京市精准施策助力中小微企业渡难关 为有效应对疫情对中小微企业的冲击，南京市近日发布《“同心抗疫 携企同行” 助企纾困二十项举措》，围绕企业最关心的税费、房租、融资、用工等问题，推出一系列针对性强、含金量高的政策措施，全力帮助企业恢复信心、稳定经营。 一、税费减免与缓缴：减轻企业税务负担 缓缴减免各类税费：对受疫情影响严重的住宿餐饮、交通运输等行业企业，可申请缓缴增值税、城市维护建设税、教育费附加等税费，缓缴期限最长 6 个月。对小微企业和个体工商户，2022 年免征部分房产税、城镇土地使用税。 加大税费抵扣力度：落实增值税留抵退税政策，对小微企业和制造业、科研和技术服务等行业企业，全额退还增值税增量留抵税额。企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的 100% 在税前加计扣除。 二、房租减免与补贴：降低企业运营成本 减轻企业房租负担：承租国有房产的中小微企业和个体工商户，2022 年免除 3 个月房租，如所在区域被列为疫情中高风险地区，再免除 3 个月房租。鼓励非国有房屋出租人通过协商方式减免房租，对减免租金的出租人，按减免金额的 10% 给予最高 20 万元补贴。 发放经营场所补贴：对租赁非国有房屋的小微企业和个体工商户，按实际支付租金的 10% 给予补贴，每户每年最高 1 万元，补贴期限为 6 个月。 三、金融支持与服务：缓解企业资金短缺 强化金融信贷支持：引导银行机构对受疫情影响的企业，不抽贷、不压贷、不断贷，对符合条件的企业提供信用贷款、展期续贷服务，确保 2022 年普惠小微贷款增速不低于各项贷款平均增速。 发放经营贷款贴息：设立中小微企业纾困专项贷款，规模 10 亿元，对符合条件的企业提供最高 500 万元贷款，财政按贷款市场报价利率（LPR）的 50% 给予贴息，贴息期限最长 6 个月。 优化融资担保服务：政府性融资担保机构对小微企业担保费率降至 1% 以下，对疫情防控重点企业可降至 0.5%，并取消反担保要求。 四、社保与用工支持：稳定企业用工队伍 提升社保帮扶水平：对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，2022 年免征 3 个月养老、失业、工伤保险单位缴费部分；对大型企业，减半征收 3 个月单位缴费部分。 减少用工资金支出：对不裁员、少裁员的企业，按规定返还失业保险费，大型企业返还 30%，中小微企业返还 90%。对企业招用应届高校毕业生，签订 1 年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按每人 1500 元给予一次性吸纳就业补贴。 保障企业稳岗留工：开展 “春风行动” 线上招聘活动，免费为企业提供岗位发布、简历推荐等服务。对因疫情影响无法按时返岗的职工，企业可与职工协商，采取灵活用工、远程办公等方式稳定劳动关系。 五、重点行业扶持与公共服务：助力特定领域复苏 给予财政资金支持：对符合条件的科技型中小企业，给予最高 50 万元的研发补贴；对新认定的国家级、省级 “专精特新” 企业，分别给予 100 万元、50 万元奖励。 提供专项帮扶补助：对参与疫情防控的保供企业，按实际投入防疫物资费用的 30% 给予最高 20 万元补贴；对农贸市场、超市等民生保障场所，给予每月 5000 元的防疫消杀补贴。 支持企业参与防疫：鼓励企业生产口罩、防护服等防疫物资，对扩大产能的企业，按设备投资额的 20% 给予最高 200 万元补贴；对纳入省级防疫物资储备目录的企业，给予储备期间贷款利息 50% 的补贴。 助力餐饮行业复苏：对餐饮企业开展线上外卖服务的，按线上销售额的 3% 给予最高 30 万元补贴；对举办 “美食节” 等促消费活动的企业，按活动费用的 50% 给予最高 50 万元补贴。 促进批发零售恢复：对零售企业参与 “消费促进月” 活动的，按活动投入费用的 50% 给予最高 50 万元补贴；对新开设连锁门店的商贸企业，按每家门店 5 万元给予一次性补贴。 降低交通运输成本：对疫情期间承担应急运输任务的物流企业，按运输量给予每吨 50 元的补贴；对使用新能源货车的企业，给予每辆车 1 万元的购置补贴。 推动文旅休闲回暖：对 A 级旅游景区、星级饭店等文旅企业，给予最高 50 万元的一次性纾困补贴；对旅行社组织市外游客来宁旅游的，按每人 200 元给予奖励。 六、其他保障与服务：优化企业发展环境 做好保供稳价工作：加强生活必需品市场监测，建立应急保供机制，对承担保供任务的企业，给予物流运输、仓储租赁等费用补贴。 帮助企业纠错修复：对因疫情影响导致的轻微违法违规行为，依法不予行政处罚或从轻处罚；对企业因疫情原因未能按时年报的，暂不列入经营异常名录。 加强法律援助服务：组建 “助企法律服务团”，为企业提供免费法律咨询、合同审查、劳动纠纷调解等服务，帮助企业防范法律风险。 政策落地与服务保障 为确保政策便捷高效落实，南京市同步公布了各项政策的办理指南，企业可通过 “我的南京” APP、政务服务网等平台在线申请，或前往各区政务服务中心 “助企纾困专窗” 办理。各责任单位设立咨询热线，安排专人解答政策疑问，确保企业 “看得懂、办得快、享得到”。 截至 2022 年 6 月底，南京市 “助企纾困二十条” 已惠及超 10 万家企业，累计减免税费超 20 亿元，发放稳岗返还资金超 15 亿元，协调解决企业用工、物流等问题超 3 万个，为稳定全市经济大盘发挥了重要作用。

  2022-04-08

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